中國光伏網訊:9月4日，光伏江湖“東邪”之稱的高紀凡，買了飛往北京的機票。這位天合陽光掌門人的目的地，原是直奔商務委應對歐盟“雙反”立案緊急召集的對策會議。但落地后他突然獲悉，會議已被臨時取消。

這似乎透露出一絲斡旋的角力。 9月5日，他現身媒體眼中“凄清無比”的北京光伏展，高調回應稱“雙反”一事“在最后截止期內，仍有轉機”。

但市場上彌漫著的希望氣氛依舊無力回天。今早10點多，記者從歐盟官網查證，名為EU OfficialJournal的文件已經發布，意味著歐盟無視德國等盟國的調停，執意對中國光伏產品啟動“雙反”戰車。

“靴子”懸了2年

“自從2010年美國對中國光伏產品發起‘301調查’，行業內就有歐盟可能跟進的預期，只是這‘第二只靴子’懸掛了2年而已”。 “四巨頭”原先市場部的一位高級經理今早告訴記者。

當時，為了將國際貿易壁壘的“星火”掐滅，他所在的企業還參與聯名，由中國國際商會執筆一封民間“訴狀”交到美國貿易代表手中，抗議后者挑起的“301”事端。

但美國這個近幾年剛被寄予厚望的新興市場卻吃了“秤砣”。去年10月，當地7家光伏企業正式申請要求美商務部向從中國進口的太陽能電池板征收超過100%的關稅。

奇跡沒有發生。在美商務部應聲對中國輸美太陽能電池（板）發起“雙反”調查之后半年多后，今年5月初裁認定涉案企業被征收31.14%-249.96%不等的臨時反傾銷稅率。

結果落地后，圈內人士紛紛拋出觀點，認為美國在中國光伏產品出口中的份額只有10%左右，不足以摧毀市場，但可怕的是一個市場信號，可能是連鎖反應的開端，中國背后真正蟄伏的“猛虎”是歐盟，其占出口份額一直在6成以上。

記者參考美國“雙反”的初裁結果，國內知名的光伏企業無錫尚德被征收反傾銷稅31.22%，反補貼稅2.90%；常州天合反傾銷稅31.14%，反補貼稅4.73%。沉重課稅之下，中國光伏企業幾乎被迫退出美國市場，命懸歐盟一線。

怕什么來什么。就在一個多月前，意圖打垮中國光伏的美國又拖上了歐洲盟友，向歐盟遞交了“雙反”申請。在接下來決定是否立案的45天期限里，光伏企業如坐針氈。

前天高紀凡在大限將至的48小時內亮相北京光伏展，盡管他的“轉機論”似乎抓人眼球，但也只是滿足了與會媒體們的好奇心，難以烘熱當天會場冷清稀落的尷尬境況。值得一提的是，“南帝”尚德施正榮、“北丐”英利苗連生、“西毒”賽維彭小峰都告缺席，展會規?？s水50%以上。

歐盟對華光伏反侵銷官方文件的出爐徹底撕碎了中國光伏人士的最后幻想！據其文件表示，歐盟委員會已收到投訴，依據2009年11月30日發布的《防止來自非歐盟成員國傾銷進口產品》第五條理事會條例，判定最早來自中華人民共和國進口的晶體硅光伏組件和關鍵成分對聯盟光伏產業帶來重大傷害。

啟動“雙反”戰車

從去年開始，中國新能源產品貿易頻繁遭受不公正待遇。

2011年10月中旬，美國7家太陽能電池生產商聯名提出申訴，要求美國商務部及國際貿易委員會對中國75家相關企業發起“雙反”調查，對中國輸美太陽能電池征收高額懲罰性關稅。

美國商務部隨后于11月初宣布，對中國輸美太陽能電池展開“雙反”調查，這是美國對中國清潔能源產品首次發起“雙反”調查，貿易保護主義延伸至新能源領域。

2012年1月30日，美國商務部在聯邦紀事上發布公告，就對華太陽能電池（板）“雙反”案作出反補貼緊急情況初裁。美國商務部認為，中國太陽能電池制造企業在2011年10月至12月較短期間內，向美國大量出口太陽能電池，其數量和金額與2011年7至2011年9月期間相比，激增了15%以上。

2012年5月，美國商務部初裁對中國太陽能企業的產品征收不低于30%的懲罰性進口關稅，中國多數出口商都受到影響。

2011年12月29日，美國“雙反”矛頭指向中國風電行業。美國風電塔聯盟向美商務部及美國際貿易委員會提出申請，要求對進口自中國的應用級風電塔產品發起反傾銷和反補貼合并調查，并征收超過64.37%的關稅。

2012年，美國商務部裁定，中國企業獲得了13.7%至26%不等的補貼，并開始向中國進口風電塔企業征收現金保證。

2012年7月26日，美國商務部對原產于中國的應用級風電塔作出反傾銷初裁決定，決定對中國輸美涉案產品采取臨時反傾銷措施，征收20.85%至72.69%的臨時反傾銷稅。

2012年9月6日10點，記者從歐盟官網查證，名為EU OfficialJournal的文件已經發布，意味著歐盟無視德國等盟國的調停，執意對中國光伏產品啟動“雙反”戰車。

國內舉措

英利綠色能源呼吁歐委會停止貿易保護主義行為

2012年9月6日，英利綠色能源控股有限公司發表聲明，稱歐盟委員會今年7月份收到的針對中國太陽能產品的反傾銷申訴毫無事實根據。今日，歐盟委員會正式宣布對中國太陽能產品進行反傾銷調查。

英利綠色能源董事長兼首席執行官苗連生先生表示：“我們將密切配合歐盟委員會的調查，證明中國光伏企業在歐洲不存在傾銷行為。同時，我們仍將繼續集中精力，以研發投入為基礎，生產有競爭力的優質產品。作為一家在紐約證券交易所上市的全球化公司，我們一直嚴格遵守國際貿易慣例的最高要求。并且，我們的融資渠道和成本結構也是完全公開、透明的?！?

英利綠色能源歐洲子公司總經理Darren Thompson表示：“太陽能產業是一個國際化和綜合性的產業，貿易保護主義將給整個行業帶來嚴重的負面影響和重大的損失。這與我們‘生產老百姓用得起的綠色電力’的目標背道而馳。此外，貿易保護主義將阻止太陽能發電成本的快速下降，導致光伏行業繼續依靠政府補貼發展?！?

得益于開放的市場環境和激烈的市場競爭，太陽能發電在歐洲開始逐漸實現平價上網。太陽能發電的廣泛應用將幫助歐洲改善能源結構，實現 2020年的溫室氣體減排目標。在歐洲的一些地區，太陽能發電的成本與其他化石能源相比已初具競爭力。這場貿易戰有可能將太陽能行業多年來的發展成果、資本投入和技術創新付之一炬。

企業抗辯無所為

其實在過去48小時內，幾大巨頭都站到了媒體聚光燈下，表態抗議和積極應訴之情。 “我們一方面將回答歐盟委員會的問卷，另一方面會展開游說，做好公關工作，與歐盟委員會代表保持密切聯系。 ”英利陳卓表示。

沈楊子也表示，若有必要，阿斯特將保留在歐洲的法律顧問，積極回應歐盟的任何調查舉動。尚德發言人張建敏則稱，公司正積極游說中國政府，此前也已與業內人士聯手以求說服歐盟不啟動對中國太陽能產業的調查。

但在歐盟面前，這些都只能算上螞蟻撼樹。記者拿到的一份調查顯示，2012年以來，歐盟針對中國的“雙反”案調查及宣布的初終裁結果至少有十數起，地跨不銹鋼無縫鋼管、草酸、陶瓷、自行車、鉬絲、鞋業、不銹鋼緊固件、鋼絲繩和鋼纜等多個行業。

更有甚者，記者對比2002—2010年歐盟和美國對中國的反傾銷情況后發現，歐盟每年發起反傾銷調查數量從20起降低到了15起，對中國反傾銷調查數卻從3起劇增到10起，對中國反傾銷調查數占總數的比重從15%飆升到67%。

根據WI0反傾銷年度報告歷年的統計，從1995年1月到2011年6月歐盟總共發起反傾銷調查數量428件，從多到少依次是針對中國的102件，針對印度的33件，針對韓國的28件，針對中國臺灣的24件。

多數企業都對記者表示，光有民間團結于事無補，要想在貿易戰中占據話語權還需要政府出手。有來自權威人士的消息稱，中國商務部即將對外公布反制措施——對歐盟多晶硅 “雙反”立案。8月中旬，代表中國多晶硅產業80%份額的四大多晶硅企業向中國商務部提交申訴，要求對產自歐盟的多晶硅實行“雙反”調查。此前，針對美國的雙反舉措，中國商務部也宣布對來自美韓的多晶硅進行雙反調查。

商務部：希望中歐通過磋商解決光伏貿易摩擦

2012年9月6日，歐盟委員會發布公告，對中國光伏電池發起反傾銷調查。商務部新聞發言人沈丹陽就此發表談話表示，盡管中方多次呼吁通過磋商合作化解光伏產品貿易摩擦，但歐盟委員會仍執意發起反傾銷調查。中方對此深表遺憾。

沈丹陽說，金融危機以來，世界經濟復蘇滯緩，各國光伏產業都出現了企業經營困難，破產倒閉等現象，中國也不例外。目前，全球光伏產業發展已形成“你中有我、我中有你”的格局，中歐光伏產業更是一種相互依存、互利合作關系。限制中國光伏電池產品，不僅傷害中歐雙方產業的利益，也將破壞全球光伏產業和清潔能源的健康發展。

沈丹陽強調，“亡羊補牢，為時未晚”。中方再次敦促歐方信守二十國集團洛斯卡沃斯峰會承諾：在2014年前不采取任何新的貿易和投資保護主義措施，并收回任何已產生的新保護主義措施。中方呼吁歐方能從中歐經貿合作的大局出發，認真考慮中方的立場和建議，通過磋商合作解決光伏產品貿易摩擦。

如何應對

此刻中國光伏將面臨毀滅性打擊危險，面對迷茫的市場趨勢，接下來我們產業如果走？

1、政府、組織、協會應該加強引導，組織企業與歐盟對話，組成聯合應訴團。

2、企業與企業之間應加強配合，盡量避免在歐洲港口低價甩貨。

3、有實力的企業可以適當產出一些高端組件、電池、硅片，與國際一線高端產品匹敵，證明產品并未傾銷。

4、通過國際媒體發布中國光伏產業與歐盟各國企業合作數據新聞，并通過相關組織提交報告；

5、各別為歐洲企業低價代工的企業可以向相關組織提交合約證據；

6、應提案政府限制進口歐盟相關設備數量避免造成產能嚴重過剩；

2012年9月6日注定是中國光伏史上最受傷的一天，希望中國光伏人士包括中國政府能夠團結起來，丟掉幻想，堅持斗爭，贏得勝利，才是我們唯一的出路！